常州装饰网从小区物业处得知，有的业主黄梅一过就开始报修，但按照目前的进度，真正开始维修可能要等到10月后。

据了解，这里遇到的情况，只是众多居民申请使用住宅专项维修资金的一个普通现象。从申报到真正开始维修，居民大多要经历较长的等待。因此，市人大代表杨立新在今年两会上根据业主的反映，提出《关于方便业主简化申请使用住宅专项维修资金手续的建议》，建议中指出，因条文繁复、规则教条、审批流程复杂，业主在申请住宅专项维修资金中存在诸多不便。

杨立新就此提出三点建议：一、对住宅小区整体的公用设施设备及局部单元的公用设施设备加以区分，根据不同的影响面及关联度，确定是否需要整个小区三分之二以上业主签字同意;二、根据使用维修资金的多少，设定具体申报程序，以方便业主申报使用;三、为避免物业与业主互相推诿扯皮，可采取由业主报告，物业组织实施并应尽申请人的权利和义务。

住宅专项维修资金使用难，到底难在哪?

市物管中心副主任徐宏伟坦言，在实际情况中，确实存在从申请到维修时间过长的问题，有的甚至长达两年。这主要有三方面原因：

第一、申报不及时。在具体操作中，业主往往委托物业进行申报，而物业一般会积累到一定户数再一次性申报。拿红梅公寓来说，该小区由物业8月5日一次性填写了多家的报修单，8月23日送到物管中心。小区物业负责人透露：“人太少的话，施工队也不肯来。”

第二、业主签字难。在一般程序中，业主想要动用维修资金，必须取得三分之二以上受益业主的签字同意，尤其是涉及消防、监控等全体业主共有设施设备的维修，还需要全体业主三分之二以上签字同意。但因相关业主意见不一致等原因，导致有些急需维修的项目无法及时进行维修。不过，在2014年出台的《关于规范市区住宅专项维修资金应急使用管理的通知》中，规定了屋面、外墙渗透等6种可进行应急维修的情形，其申报程序中减少了业主签字的环节，只需经过公示无异议即可使用维修资金，方便了业主使用维修资金。

第三、物管中心人手不够充足。今年上半年，市物管中心共组织现场查勘4136个维修项目，其中应急程序占了一半，维修资金使用申请受理共3124个维修项目。到下半年，更是申报高峰期。而据了解，市物管中心现场勘查人员仅有3人。在如此庞大的总量下，有的小区现场勘查就可能不及时。

《新细则》将简化流程，加快实施速度

针对以上实际情况和人大代表的建议，徐宏伟表示，我市已经出台《关于进一步加强住宅专项维修资金管理的若干意见》，提出成立市区住宅专项维修资金监督管理委员会，目前正在制定《常州市市区住宅专项维修资金使用实施细则》，预计明年正式实施。

《新细则》将有三个方面的变化：

权限下放到区。为了解决目前维修资金使用受理窗口单一的问题，方便业主申请使用，将市区维修资金使用管理权限下放，由各区政府负责所辖区域内维修资金使用的受理、审核等，同时明确维修资金使用审核阶段的时间要求。

引入专业管理模式。为了使维修资金使用更专业、合理，提高维修资金使用效率，通过政府采购形式购买工程造价咨询服务，负责维修资金使用现场查勘、结算审计和审计复核工作;应急维修项目由市房屋安全鉴定部门出具鉴定意见，其中电梯、消防应急维修项目由电梯检验机构、公安机关消防机构出具鉴定报告或整改通知。

常州装饰网了解到，业委会(物管会)、物业服务企业、社区居(村)民委员会和当事业主将作为并列主体。为了方便业主使用维修资金，减少中间环节，避免某一申请主体不作为或乱作为等现象，业主可以直接作为维修资金使用申请人，并委托物业服务企业办理相关手续。