阳光房，是居民区顶楼一道常见的“风景”。随着我市管控违建力度的逐年上升，违法建设的势头得到了一定程度的遏制。近年来，常州市民关于阳光房违建进行了举报，也有不少顶楼业主咨询阳光房的合法性。阳光房到底能不能晒在阳光下?常州装饰网近日对此进行了调查了解。

几乎每个顶楼都建

3月9日下午，来到天宁区怡康花园小区。抬头看，不少顶层都有阳光房，大部分看上去有些年头了。小区物业经理沈杰说，他们公司2016年入场时，这些阳光房就已存在，如今，几乎每个顶层住户都有阳光房。

怡康花园小区共有28栋建筑，其中建造年代最久的一期(11栋至22栋)，搭建阳光房的情况尤为严重。去年，也有搬进来不久的顶层住户提出要搭阳光房，被物业劝阻，但对于已经形成的阳光房，物业表示没有执法权，无能为力。

怡康花园社区居委会曾统计过2008年至今的违建，其中怡康花园有17处阳光房、新天地花苑有2处阳光房。社区主任潘莉介绍，顶层住户搭建阳光房，不外乎两个原因，一是房屋漏水，反复维修也无法解决，不得已而为之;二是有的住户购买顶层就是冲着阳光房去的，多占点面积。去年10月，小区业委会、物业、社区居委会曾就这些情况专门向天宁街道汇报，期盼能“刹住小区违建的歪风”，但没什么效果。小区居民表示，“怡康阳光房的问题关键在于城管”。

强拆执法难度较大

3月10日上午，来到天宁区城管行政执法大队天宁中队。中队长姚圣全表示，根据住建部去年下发的《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》，目前对于这种历史遗留性质的阳光房，还是先进行存量统计，等有统一安排后再做处理。

姚圣全说，对于新建和在建的阳光房，城管部门坚持“露头就打”的原则。如3月初，中队接到怡康花园小区14栋顶层在建阳光房的举报后，便立即联系业主，让其自行拆除，恢复原状。“现在违法建设的查处主要靠嘴，最好由业主自行拆除，一般来说不立案。因为一旦进入程序，时间很长不说，最终强拆的难度也很大。”阳光房一般都位于顶层，如果是多层建筑，还能借助升降车、梯子等装备，但如果是小高层和高层，强拆执法时必须进入业主家中，如果业主不配合，甚至连现场都无法到达，更别提强制拆除。

未来或影响产权变更

阳光房的成因，从主观上看，是居民个人为了扩大使用面积;从客观上看，开发商把设计大露台、观景平台作为卖点，为阳光房搭建提供了空间。当然，部分平台因施工质量出现漏水问题，也为阳光房搭建找到了借口。

《江苏省城乡规划条例》第六十二条第四款明确规定，擅自在建筑物楼顶、退层平台、住宅底层院内以及配建的停车场地进行建设的，都属于无法采取改正措施消除影响应当限期拆除的违法建设。在实际操作中，我市城管部门也坚持对违建“露头就打”的原则，坚决依法查处新增阳光房。但就整个城市而言，阳光房面广量大，在目前的执法条件下组织全部强制拆除，并不现实。

3月13日，常州装饰网从市城管局获悉，关于违法建设的地方性立法已经提上议事日程，存在违法建设的不动产，未来或将影响产权变更和抵押登记。