装饰设计方案评审，又称评标。目前的问题：一是评审机构-评委会的组成，通常由三部分人-业主、当地政府官员、专家学者所组成。从技术上讲，由于有大部分虽是外行但为实际决策者的业主、官员的参加，很难保证科学、民主的评审;从业务上讲，由于其中可能的有人有“寻租”的需求，很难保证公正、公平的评标。二是评委专家学者，通常由二部分人-年龄一般在60岁左右的高等院校的专业教师(教授)、建筑设计院的高级(注册)建筑师所组成，从技术上讲，由于有一部分虽有高级专业技术职称但实际上是外行的人参加，如对设计方案本身有见解，但对施工图、工程报价、周期则不大熟悉，同样很难保证科学、民主的评审;从业务上讲，由于其中可能有的人即是评委又是“枪手”有“寻租”的需求，同样很难保证公正、公平的评标。三是评审标准，设计方案深度、广度以及程序、方式、方法，因人而异，五花八门。

　　其成因主要是： 制度。

　　所谓制度，是指一个社会的游戏规则，即制度是构建人类相互行为的人为的约束，是为了调整人与人之间的关系，之所以需要调整，则是因为资源相对于人们的欲望和需求总是稀缺的。制度包括：一是正式规则-宪法、法律、法规、规章，有政治制度(即政治体制)，经济规则(即产权)，具体的单个合同(包括装饰设计方案评审);二是非正式规则-行为规范、习惯、道德规范、社会习俗、思想信仰、意识形态、传统文化是其主要源泉。制度从社会福利的角度看，为了充分利用稀缺资源，人们可以通过各种方式实行合作;从个体利益的角度看，为了争夺稀缺资源，人们又有着相互冲突的竞争。制度的作用是，一是降低了人们相互交往总的不确定性;二是提供了一个社会的激励机制。所谓“寻租”，即权力的租金;“寻租行为”是指有的制度安排鼓励的反而分配性的努力。

　　5、“枪手”、“游击队”

　　“枪手”出现的成因主要为：

　　一是，市场需求。“枪手”、“游击队”的出现，在计划经济时期是不可思议的，改革开放后，随着我国市场经济的发展，装饰设计市场的需求，“枪手”、“游击队”应运而生。装饰公司是“枪手”、“游击队”最大、最多的雇主，是“枪手”赖以生存、发展的广阔天地。

　　二是，经济人。市场经济假定，每个人都是经济人。所谓经济人，是指追求个人利益最大化，损失最小化。一方面，在行为动机上，每个人都是自利的，都以自身的利益的最大满足为行为目标;另一方面，在行为方式上，每个人又是理性的，能够在环境(法律、道德)和自身条件的约束下，选择实现自身利益最快捷的行动方案。市场经济的假设是“利己主义”。在经济活动领域，包括装饰设计方案评审，追求财富是人的主要的、公认的目的，人的一切行为都是基于行为个体自身的成本-收益计算。当然，个人所获得的效用满足，不仅来自物质享受和金钱追求，而且还包括荣誉、地位、爱情和成就感，甚至是从做好事中得到的愉悦。

　　三是，自我实现。在现实生活中，人们的欲望和需求是无限的，分五个层次：生存、安全、归属感、尊重感、自我实现。“枪手”、“游击队”追求自我实现。

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